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阿根廷对华瓷砖反倾销佛山陶瓷积极应对



   

7月27日阿根廷发起对华瓷砖反倾销。昨日,佛山举行陶瓷反倾销培训暨阿根廷瓷砖反倾销案应诉协调会,国家商务部进出口公平贸易局李增力处长认为,企业应认真应对此次反倾销,因为阿根廷的反倾销行为很可能在南美引发连锁效应。

        有律师建议,企业应争取与阿根廷方达成价格承诺。
        ●阿根廷提出高达631.63%的倾销幅度
        李增力透露,阿根廷对华瓷砖反倾销已于7月28日正式立案,被调查的产品为铺面或覆盖用的未上釉陶瓷砖及板材,阿根廷方面申请的倾销程度调查期为2008年7月至2011年6月,共3年。
        据了解,此次阿根廷反倾销选择巴西为参照国,根据当地律师的初步计算,提出高达631.63%的倾销幅度。这是否意味着一旦应诉失败,佛山企业将承受巨大的惩罚性关税?
        中国陶瓷工业协会佛山办事处主任蓝卫兵先生表示,起诉方提出的倾销幅度并非最终依据,阿根廷将根据企业提交的数据以及损害程度,裁定最终倾销幅度。“去年欧盟提出瓷砖反倾销调查时,也宣称倾销幅度高达430%,但最终裁定下来只有60%多。”
        协调会现场有律师介绍,按惯例推算,立案以后阿根廷将向企业发放调查问卷,要求企业在45天以内交问卷。60天后提出仲裁,最长的仲裁时间就是一年。有特殊情况的可以延长半年。
        ●价格承诺或是两全之策
        据记者了解,由于拉美国家的法律法规比其他国家更加复杂,所以这将增加企业的应诉难度。据悉,阿根廷要对授权委托书进行双认证,并要求企业对应诉材料进行官方签署翻译。
        据悉,阿根廷是拉美国家中唯一要求应诉材料进行官方签署翻译的国家,对于企业而言翻译费就会很高,律师透露一般要花费8万元人民币以上。
        李增力认为,阿根廷此次对华实行反倾销,更多是因为11月的阿根廷换届大选,以此获得民众的支持。
        备受企业关注的是,阿根廷对中国实行反倾销有可能产生连锁反应,“巴西、巴拉圭、乌拉圭等国家,一个一个跟着来。”李增力强调,应对此次阿根廷反倾销应采取法律抗辩、政府沟通等形式。双方可以协商出一个价格,既保护阿根廷市场,中国企业也可以接受。
        据悉,去年至今年,阿根廷共向中国发起17起反倾销调查,其中9起已经采取措施,7起裁定为没有构成损害,而还有1起则是温州企业采取价格承诺的方式解决问题。
        现场有律师就建议,应对反倾销应该以价格承诺为中心。考虑到连锁效应,倾销企业应果断应诉。因为一旦失去阿根廷市场,接下来将极有可能失去巴西市场。
        佛山陶瓷企业协会代表雅士高夫陶瓷表示,针对阿根廷反倾销,将了解阿根廷的企业情况,向阿方调查组织提出咨询意见,表达企业合理诉求,在情况允许的的条件下,代表整个行业进行业界协商。
        ●最糟糕结果
        引发巴西等国仿效
        以巴西为第三方参照国并非好消息。蓝卫兵主任透露,由于陶瓷世界产区的重新分布,巴西已经成为全球产量第二的陶瓷产国。但是,巴西陶瓷企业的生产设备、原材料等软硬件设施基本依靠进口,而国内陶企的设备国产化已达99%,相比较而言巴西的成本会高很多。
        更为严重的是,一旦阿根廷应诉结果不理想,很有可能在南美引发多米诺骨牌效应,而第一个效仿的国家极有可能就是巴西。

        目前,巴西被佛山建材行业视为潜力巨大的新兴市场。在8月2日的网络在线访谈中,佛山市副市长李子甫也认为,巴西将分别于2014年和2016年举办足球世界杯和奥运会,大量待建的体育场馆将对铝型材、不锈钢、陶瓷、家电、家具等产生巨大需求,企业应鼓起勇气进入该市场。

        事实上,近两年建材出口巴西已经出现非常夸张的增长势头。数据显示,过去5年,中国瓷砖出口巴西的总量从14.8万平米增至1900万平米,增加了100多倍。
        这其中不少增长量都来自佛山。据了解,从2009年开始,佛山市政府已经连续3年在巴西圣保罗举行国际建材展,目前参展企业已达上百家。
        业内人士认为,这个看似“中国奇迹”的增长速度,背后却是毫无行业自律和准入门槛的无序竞争。更重要的是,由此产生对巴西“民族工业”瓷砖行业造成的极大冲击,为日后巴西寻机进行贸易“报复”埋下伏笔。
        “中国产品的价格极具竞争力,对巴西当地的陶企冲击非常大,巴西陶企也一直在寻找机会阻拦中国产品。”